Руководителю АП РФ: предложения о повышении эффективности региональных антикоррупционных комиссий

Руководителю Администрации Президента РФ С.Б.Иванову

копия: Руководителю Управления Президента РФ

по вопросам противдействия коррупции О.А.Плохому

 

Уважаемый Сергей Борисович! Уважаемый Олег Анатольевич!

 

   Считаю, что утверждение Президента Российской Федерации указа №364 от 15 июля 2015 года "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" типового положения об антикоррупционных комиссиях при руководителях субъектов РФ - один из наиболее важных шагов по повышению эффективности и интенсивности в сфере противодействия коррупции, данные документы создают платформу для создания в регионах мощных центров по консолидации усилий власти, предпринимателей и гражданского общества для борьбы с коррупцией и коррупционерами.

  При этом с учётом анализа практики деятельности региональных общественных наблюдательных комиссий, их достижений и явных просчётов, системных недароботок направляю Вам ряд предложений, которые могут оказать содействие в повышении эффективности деятельности антикоррупционных комиссий, которые будут формироваться в регионах в скором будущем.

Согласно пункта Е статьи 5 главы II Типового положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Российской Федерации (Утверждено 15 июля 2015г. Указом Президента РФ №364) - одной из основных задач комиссии должно быть информирование общественности о проводимой работе по противодействию коррупции. В связи с этим предлагаю для объединения усилий инициировать создание Единой платформы в сети Интернет, с обязательным размещением библиотеки полезных антикоррупционных знаний, кодекса успешных антикоррупционных практик, всей нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, возможностью личного общения (в формате социальной сети) членов данных комиссий, публикацией новостей и постов о деятельности как самих комиссий, так и каждого из членов комиссий в сфере противодействия коррупции. От себя помимо идей предлагаю созданную мной интернет-платформу No-corruption.ru в качестве стартовой площадки для реализации данного проекта, этот сайт я уже презентовал 18 декабря 2014 года на заседании Экспертного совета при Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции, а также на конференции «Консолидация усилий власти, бизнеса и общества в реализации антикоррупционной политики» весной с.г. в Штаб Квартире ООН в Москве. Сам сайт и домен я готов переоформить в любой момент на согласованную с Вами организацию (общественную или государственную). Также предлагаю рассмотреть вопрос о создании Фонда по вопросам поддержки антикоррупционных комиссий либо о вовлечении в поддержку данных комиссий ведущих общественных организаций, в уставной деятельности которых указано участие в противодействии коррупции.

 

Согласно пункта Ж статьи 6 главы III комиссии оказывают содействие развитию общественного контроля за реализацией региональной антикоррупционной программы, антикоррупционных программ ФОИВ. В связи с этим предлагаю рассмотреть вопрос о создании рекомендаций главам субъектов РФ об обязательном включении в такие комиссии наиболее эффективных и активных представителей региональных ОНК (образованных в соответствии с ФЗ-76 от 10.06.2008г.), осуществляющих на основе закона общественный контроль за соблюдением прав граждан в местах принудительного содержания, а также блогеров и журналистов, которые ежедневно проводят антикоррупционные журналистские расследования и обладают значительным заслуженным доверием со стороны общества. Очень важно в этом вопросе избежать

Согласно статьи 10 главы IV "Порядок формирования комиссии" в комиссии могут быть включены представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции. В этой части прошу обратить особое внимание на то обстоятельство, что во многих регионах созданы условно-общественные организации, которые аффилированы с руководством региона. Вместе с тем очень важно, чтобы в комиссии вошли люди с конструктивной и критичной позицией, которые смогут руководителю региона в лицо озвучить конкретные факты коррупционных проявлений и при этом быть услышанными. Очень важно обеспечить возможность получения руководителем субъекта РФ объективной информации и альтернативной официальной точкой зрения для понимания полноты картины. При этом также предлагаю рассмотреть вопрос о создании в рамках Экспертного совета Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции рабочей группы по вопросам содействия и защиты прав лиц, заявивших о коррупции, одной из задач которой как раз станет защита законных прав членов региональных антикоррупционных комиссий.

  Также считаю важным рекомендовать руководителям субъектов РФ в соответствии со статьёй 12 главы V проведение всех заседаний открыто, гласно, с организацией Интернет-трансляции и возможностью участия в нём приглашённых лиц посредством конференц-связи, это позволит оперативно обсуждать возникающие вопросы с гражданами и чиновниками на местах. Выражаю опасения, что возможность проведения закрытых заседаний станет уловкой для недобросовестных чиновников блокировать доступ общества к деятельности данных комиссий, а значит - к саботажу реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции.

   Выражаю готовность представить более детально инициативы и предложения на заседании Экспертного совета Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции.

                                                   С уважением, Владимир Осечкин,

основатель социальной сети Gulagu.net, руководитель платформы No-corruption.ru,

член рабочей группы Общественной Палаты РФ по формированию ОНК,

член Совета по развитию общественного контроля при Комитете ГД ФС РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций,

председатель рабочей группы по противодействию коррупции в сфере предпринимательской деятельности при Уполномоченном по защите прав предпринимателей г.Москвы 

 

Важно. Рейтинг 0

1 человек подписался

0 комментариев

Чтобы оставлять комментарии необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

Материалы автора


Топ-блоги:
ВАЖНО


Топ-новости:
ВАЖНО


Интернет приемная